卷四十三

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三年，祁子與越國夫人曹氏客張彥方遊。而彥方偽造敕牒，為人補官，論死。諫官包拯奏庠不戢子弟，又言庠在政府無所建明，庠亦請去。乃以刑部尚書、觀文殿大學士知河南府，後徙許州，又徙河陽，再遷兵部尚書。入覲，詔綴中書門下班，出入視其儀物。以檢校太尉、同平章事充樞密使，封莒國公。數言:"國家當慎固本，畿輔宿兵常盈四十萬，羨則出補更戍，祖宗初謀也，不苟輕改。"既而與副使程戡不協，戡罷，而御史言庠昏惰，乃以河陽三城節度、同平章事判鄭州，徙相州。以疾召還。

英宗即位，移鎮武寧軍，改封鄭國公。庠在相州，即上章請老，至是請猶未已。帝以大臣故，未忍遽從，乃出判亳州。庠前後所至，以慎靜為治，及再登用，遂沉浮自安。晚愛信幼子，多與小人遊，不謹。御史呂晦請敕庠不得以二子隨，帝曰:"庠老矣，奈何不使其子從之。"至亳，請老益堅，以司空致仕。卒，贈太尉兼侍中，諡元獻。帝為篆其墓碑曰"忠規德範之碑"。

庠自應舉時，與祁俱以文學名擅天下，儉約不好聲，讀書至老不倦。善正訛謬，嘗校定《國語》，撰《補音》三卷。又輯《紀年通譜》，區別正閏，為十二卷。《掖垣叢志》三卷，《尊號錄》一卷，別集四十卷。天資忠厚，嘗曰:"逆詐恃明，殘人矜才，吾終身不為也。"沈邈嘗為京東轉運使，數以事侵庠。及庠在洛，邈子監麴院，因出借縣人負物，杖之，道死實以他疾。而邈子為府屬所惡，痛治之以法，庠獨不肯，曰:"是安足罪也！"人以此益稱其長者。弟祁。

祁字子京，與兄庠同時舉進士，禮部奏祁第一，庠第三。章獻太后不以弟先兄，乃擢庠第一，而置祁第十。人呼曰"二宋"，以大小別之。釋褐復州軍事推官。孫奭薦之，改大理寺丞、國子監直講。召試，授直史館，再遷太常博士、同知禮儀院。有司言太常舊樂數增損，其聲不和。詔祁同按試。李照定新樂，胡瑗鑄鐘磬，祁皆典之，事見《樂志》。預修《廣業記》成，遷尚書工部員外郎、同修起居注、權三司度支判官。方陝西用兵，調費蹙，上疏曰:兵以食為本，食以貨為資，聖人一天下之具也。今左藏無積年之鏹，太倉無三歲之粟，尚方冶銅匱而不發。承平如此，已自凋困，良由取之既殫、用之無度也。朝廷大有三冗，小有三費，以困天下之財。財窮用褊，而興師遠事，誠無謀矣。能去三冗、節三費，專備西北之屯，可曠然高枕矣。

何謂三冗？天下有定官無限員，一冗也；天下廂軍不任戰而耗衣食，二冗也；僧道益多而無定數，三冗也。三冗不去，不可為國。請斷自今，僧道已受戒具者姑如舊，其他悉罷還為民，可得耕夫織婦五十餘萬人，一冗去矣。天下廂軍不擇孱小尫弱而悉刺之，才圖供役，本不知兵，又且月支廩糧，歲費庫，數口之家，不能自庇，多去而為盜賊，雖廣募之，無益也。其已在籍者請勿論，其他悉驅之南畝，又得力耕者數十萬，二冗去矣。國家郡縣，素有定官，譬以十人為額，常以十二加之，即遷代、罪謫，隨取之而有。今一官未闕，羣起而逐之，州縣不廣於前，而官五倍於舊，吏何得不苟進，官何得不濫除？請詔三班審官院內諸司、內銓明立限員，以為定法。其門蔭、外、貢舉等科，實置選限，稍務擇人，俟有闕官，計員補吏，三冗去矣。

何謂三費？一曰道場齋醮，無有虛，且百司供億，至不可貲計。彼皆以祝帝壽、奉先烈、祈民福為名，臣愚以為此主者為欺盜之計爾。陛下事天地、宗廟、社稷、百神，犧牲玉，使有司端委奉之、歲時薦之，足以竦明德、介多福矣，何必希屑屑之報哉？則一費節矣。二曰京師寺觀，或多設徒卒，添置官府，衣糧率三倍他處。居大屋高廡，不徭不役，坐蠹齊民，其尤者也。而又自募民財，營建祠廟，雖曰不費官帑，然國與民一也，舍國取民，其傷一焉，請罷去之，則二費節矣。三曰使相節度，不隸藩要。夫節相之建，或當邊鎮，或臨師屯，公用之設，勞眾而饗賓也。今大臣罷黜，率叨恩除，坐靡邦用，莫此為甚。請自今地非邊要、州無師屯者，不得建節度；已帶節度，不得留近藩及京師，則三費節矣。

臣又聞之，人不率則不從，身不先則不信。陛下能躬服至儉，風示四方，衣服起居，無逾舊規，後宮錦繡珠玉，不得妄費，則天下響應，民業豐，人心不搖，師役可舉，風行電照，飲馬西河。蠢爾戎首，在吾掌中矣！

徙判鹽鐵勾院，同修禮書。次當知制誥，而庠方參知政事，乃以為天章閣待制，判太常禮院、國子監，改判太常寺。庠罷，祁亦出知壽州，徙陳州。還，知制誥、權同判內銓，以龍圖閣直學士知杭州，留為翰林學士。提舉諸司庫務，數釐正弊事，增置勾當公事官，其屬言利害者，皆使先稟度可否，而後議於三司，遂著為令。徙知審官院兼侍讀學士。庠復知政事，罷祁翰林學士，改龍圖學士、史館修撰，修《唐書》。累遷右諫議大夫，充羣牧使。庠為樞密使，祁復為翰林學士。

景祐中，詔求直言，祁奏:"人主不斷是名亂。《秋》書:"殞霜，不殺菽。"天威暫廢，不能殺小草，猶人主不斷，不能制臣下。"又謂:"與賢人謀而與不肖者斷，重選大臣而輕任之，大事不圖而小事急，是謂三患。"其意主於強君威，別正，急先務，皆切中時病。

會進温成皇后為貴妃。故事，命妃皆發冊，妃辭則罷冊禮。然告在有司，必俟旨而後進。又凡制詞，既授閣門宣讀，學士院受而書之，送中書，結三少銜，官告院用印，乃進內。祁適當制，不俟旨，寫誥不送中書，徑取官告院印用之，亟封以進。後方愛幸，覬行冊禮，得告大怒，擲於地。祁坐是出知許州。甫數月，復召為侍讀學士、史館修撰。祀明堂，遷給事中兼龍圖閣學士。坐其子從張彥方遊，出知亳州。兼集賢殿修撰。

歲餘，徙知成德軍，遷尚書禮部侍郎。請弛河東、陝西馬，又請復唐馱幕之制。居三月，徙定州，又上言:天下本在河北，河北本在鎮、定，以其扼賊衝，為國門户也。且契丹搖尾五十年，狼態猘心，不能無動。今垂涎定、鎮，二軍不戰，則薄深、趙、邢、洺，直搗其虛，血吻婪進，無所顧藉。臣竊慮兵之強，莫如多谷與財；士訓練，莫如善擇將帥；人樂鬥，莫如賞重罰嚴；賊顧望不敢前，莫如使鎮重而定強。夫恥怯尚勇，好論事，甘得而忘死:河北之人，殆天然。陛下少勵之，不憂不戰。以戰之士，不得善將，雖鬥猶負。無谷與財，雖金城湯池，其勢必輕。

今朝廷擇將練卒，制財積糧，乃以陝西、河東為先，河北為後，非策也。西賊兵鋭士寡，不能深入，河東天險，彼憚為寇。若河北不然，自薊直視，勢同建瓴，賊鼓而前，如行莞衽。故謀契丹者當先河北，謀河北者舍鎮、定無議矣。臣願先入谷鎮、定，鎮、定既充，可入谷餘州。列將在陝西、河東有功狀者，得遷鎮、定，則鎮、定重。天下久平，馬益少，臣請多用步兵。夫雲奔飈馳，抄後掠前，馬之長也；強弩巨梃，長槍利刀，什伍相聯，大呼薄戰，步之長也。臣料朝廷與敵相攻，必不深入窮追，毆而去之，及境則止，此不特馬而步可用矣。臣請損馬益步，故馬少則騎，步多則鬥健，我能用步所長，雖契丹多馬，無所用之。

夫鎮、定一體也，自先帝以來為一道，帥專而兵不分，故定揕其，則鎮搗其肋，勢自然耳。今判而為二，其顯顯有害者，屯砦山川要險之地裂而有之，平時號令文移不能一，賊叩營壘，則彼此不相謀，尚肯任此責！請合鎮、定為一路，以將相大臣領之，無事時以鎮為治所，有事則遷治定，指授諸將，權一而責有歸，策之上也。陛下當居安思危，計所長，必待事至而後圖之，殆矣。

河東馬強，士習善馳突，與鎮、定若表裏，然東下井陘，不百里入鎮、定矣。賊若深入，以河東健馬佐鎮、定兵，掩其惰若歸者，萬出萬全，此一奇也。臣聞事切於用者，不可以文陳，臣所論件目繁碎，要待刀筆吏委曲可曉，臣已便俗言之，輒別上擇將畜財一封，乞下樞密院、三司裁製之。

又上《御戎論》七篇。加端明殿學士，特遷吏部侍郎、知益州。尋除三司使。右司諫吳及嘗言祁在定州不治，縱家人貸公使錢數千緡，在蜀奢侈過度。既而御史中丞包拯亦言祁益部多遊燕，且其兄方執政，不可任三司。乃加龍圖閣學士、知鄭州。《唐書》成，遷左丞，進工部尚書。以羸疾，請便醫藥，入判尚書都省。逾月，拜翰林學士承旨，詔遇入直，許一子主湯藥。復為羣牧使，尋卒。遺奏曰:"陛下享國四十年，東宮虛位，天下系望，人心未安。為社稷深計，莫若擇宗室賢材，進爵親王，為匕鬯之主。若六宮有就館之慶，聖嗣蕃衍，則宗子降封郡王，以避正嫡，此定人心、防禍患之大計也。"又自為志銘及《治戒》以授其子:"三斂，三月葬，慎無為俗陰陽拘忌也。棺用雜木，漆其四會，三塗即止，使數十年足以臘吾骸、朽衣巾而已。毋以金銅雜物置冢中。且吾學不名家，文章僅及中人，不足垂後。為吏在良二千石下，勿請諡，勿受贈典。冢上植五株柏，墳高三尺，石翁仲他獸不得用。若等不可違命。若等兄弟十四人，惟二孺兒未仕，以此諉莒公。莒公在，若等不孤矣。"後贈尚書。

祁兄弟皆以文學顯，而祁尤能文，善議論，然清約莊重不及庠，論者以祁不至公輔，亦以此雲。修《唐書》十餘年，自守亳州，出入內外嘗以稿自隨，為列傳百五十卷。預修《籍田記》、《集韻》。又撰《大樂圖》二卷，文集百卷。祁所至，治事明峻，好作條教。其子遵《治戒》不請諡，久之，學士承旨張方平言祁法應得諡，諡曰景文。

論曰:鹹平、天聖間，父子兄弟以功名著聞於時者，於陳堯佐、宋庠見之。省華聲聞，由諸子而益著。堯佐相業雖不多見，世以寬厚長者稱之。堯叟出典方州，入為侍從，課布，修馬政，減冗官，有足稱者。庠明練故實，文藻雖不逮祁，孤風雅，過祁遠矣。君子以為陳之家法，宋之友愛，有宋以來不多見也，嗚呼賢哉！

部分譯文陳堯佐字希元，其先輩為河朔人。高祖陳翔，為蜀州新井縣令，因而安家在那裏，於是為閬州閬中人。

陳堯佐進士及第，歷任魏縣、中牟縣尉，撰《海喻》一篇，人們對他的志向表示驚奇。以試秘書省校書郎的身份知朝邑縣，恰逢其兄陳堯叟出使陝西，揭發宦官方保吉的罪行，方保吉怨恨他，以事誣陷堯佐，降為朝邑縣主簿。移任下圭阝縣主簿，升任秘書郎、真源知縣，任開封府司錄參軍事，升開封府推官。因言事忤逆諭旨，降為州通判。修建孔子廟，造作韓吏部祠，以諷勸州人民。百姓張氏子與其母親在江中洗澡，鱷魚尾隨而吃掉其子，母親不能救助。堯佐聽説後為之傷心，命令二吏劃小船拿着網前去捕捉。鱷魚最為兇暴，不能網到，到這時，鱷魚順服被網住，堯佐寫文章把鱷魚示眾街市而烹之，人們都到驚異。

召堯佐回朝廷，任直史館、知壽州。當年大饑荒，堯佐拿出俸米做成粥供飢餓的人吃，吏人都獻出大米，賑濟幾萬人。移任廬州，因父親患病請求辭官回家，提點開封府界事，後來為兩浙轉運副使。錢塘江用竹籠裝石為堤，堤第二年就毀壞。堯佐請求放進柴薪裝滿泥土才堅固耐久，丁謂不以為是，堯佐移任京西轉運使，後終於按堯佐的建議實行。移任河東路轉運使，以河東土地貧瘠百姓貧困，依靠石炭為生，奏請朝廷免除税收。又減少澤州大廣冶鐵課税幾十萬。移任河北，母親年老請求就近侍養，召他糾察在京刑獄，為御試編排官，因安排等次失誤被降官，監鄂州茶場。

天禧年中，黃河決口，起用滑州知州，製造木籠以減除水怒，又修築長堤，人們稱作“陳公堤”開始營造永定陵，又移任京西轉運使，入為三司户部副使，移任度支副使，同修《真宗實錄》。沒有應試中書，特地提升為知制誥兼史館修撰、知通進銀台司。進升樞密直學士、知河南府，移任幷州。每次汾水暴漲，幷州百姓往往憂慮，堯佐替他們修築堤防，栽植柳樹幾萬株，修造柳溪，百姓賴其利。

召他同修《三朝史》，代理弟弟陳堯諮同知開封府，累遷右諫議大夫，為翰林學士，於是授官樞密副使。祥符知縣陳詁治理嚴厲苛刻，官吏打算加罪陳詁，就使縣為之一空逃去，太后果然憤怒；但陳詁與呂夷簡連親，執政大臣以嫌不敢爭辯。事情傳送至樞密院，堯佐一個人説:“懲處陳詁則吏得計，以後誰敢再約束胥吏呢？”陳詁因此得以免罪。堯佐以給事中的身份參予朝廷政事，升任尚書吏部侍郎。

太后去世，執政大臣多被免除職務，堯佐以户部侍郎的身份知永興軍。經過鄭州，被郡人王文吉以反叛事告發，傳送御史中丞範諷彈劾處理，而事情才辨明。改任廬州知州，移任同州，又移任永興軍。開始，太后派宦官在京兆城中起造佛塔，前任長官姜遵把古碑古碣全部毀掉充作磚瓦用，堯佐奏説:“唐代賢臣墓碑，現在已損失十分之七八了。子孫深深地鐫刻大字，是想傳之千載，一旦與瓦礫等同，實在是可惜。那些沒有被毀壞的，希望敕令州縣完整保護。”移任鄭州。恰逢修造章惠太子園陵，鄭州陳設之物很嚴格，賜書褒諭。不久授任同中書門下平章事、集賢殿大學士。因災異幾次出現，罷為淮康軍節度使、同中書門下平章事、判鄭州。以太子太師的身份退休，去世後，贈司空兼侍中，諡號文惠。

堯佐從小愛好學習，父親教授眾子經書，其兄長沒有完成學業，堯佐偷聽已成誦。開始肄業錦屏山，後師從种放於終南山，等到顯貴，讀書沒有中斷。善於古隸八分，寫一丈見方的字，筆力端正遒勁，年老還是不衰。尤其工於詩。情勤儉節約，看見動物必定告誡左右侍人不要殺害。器物衣服壞了，隨時就縫補，説“:無非是使之不全部被丟棄。”號稱“知餘子”自己寫墓誌説“:年壽八十二不為夭折，官一品不為低賤，使相接受俸祿不為恥辱，這三者大略可以歸息於父親棲神之地了。”陳摶曾對他的父親説:“您三個兒子都當為將相，惟有中子顯貴而且年壽高。”後來果像陳摶所説的那樣。堯佐有《集》三十卷，又有《陽編》、《野廬編》、《愚丘集》、《遣興集》。

宋庠，字公序，安州安陸人，後來遷居開封雍丘。他的父親宋王己，曾任九江掾，與子鍾氏在廬祈禱。鍾氏夢見道士授給她書説“:把它送給你兒子。”一看，是《小戴禮》，不久宋庠出生。一天看見許真君的像，就是她夢中所見到的。

宋庠，天聖(1023～1031)初年，舉進士，開封府試、試禮部都是第一名，提拔任大理評事、同判襄州。皇帝召他‮試考‬，升為太子中允、直史館，歷任三司户部判官，同修起居注，又升左正言。郭皇后被廢，宋庠與御史伏在官署爭辯，被處以罰金。過了很久，宋庠又任知制誥。當時仁宗親自‮試考‬策問賢良、茂才等科，而命令他們與武舉人混雜一起考察。宋庠説“:這不是所用以對待天下士人的方法，宜按本朝的先例，命令有關部門設放用具飲食，斥退武舉人令他們另外‮試考‬。”仁宗下詔按他的建議辦。

宋庠兼任史館修撰、知審刑院。密州土豪王氵解私自釀酒，鄰居前往捕捉他，王氵解欺騙奴僕説:“他們是強盜。”叫來所有奴僕殺鄰居父子四人。密州官府按法律將奴僕判罪，王氵解獨沒判死罪。宰相陳堯佐庇護王氵解，宋庠力爭要治罪，終於判王氵解死罪。宋庠改判吏部內銓，升尚書刑部員外郎。仁宗想任命宋庠為右諫議大夫、同知樞密院事，中書説本朝先例沒有從知制誥授宰相職務者，於是詔宋庠為翰林學士。仁宗對待宋庠很看重，行將重用他。

宋庠起初叫宋郊，李淑擔心他領先自己，以命運不好中傷他，上奏説:“宋，是朝廷接受天命的稱號；郊，就是。把姓名合在一起來説是不吉祥。”仁宗沒有當作一回事，有一天，仁宗把這事告訴了宋庠，於是就改成現名宋庠。寶元年間(1038～1040)，宋庠以右諫議大夫銜參知政事。宋庠任宰相，學問深湛，氣度雍容，練通曉舊時的事，自從他執政，碰上事情動輒要分辨是非對錯。他曾從容評論唐朝人入。。禮節，宋庠退朝後上奏説:“入。。，乃是唐朝逢單在紫宸殿接受平常朝見的禮節。唐代有大內，又有大明宮，大明宮在大內的東北，世人稱之為東內，唐高宗以後，天子多住在東內。大明宮的正南門叫丹鳳門，丹鳳門內第一殿叫含元殿，大朝會時皇帝就使用它；丹鳳門內第二殿叫宣政殿，稱作正衙，每月朔望大冊封拜官時皇帝就使用它；丹鳳門內第三殿叫紫宸殿，稱作上。。，也叫內衙，逢單大臣朝見，皇帝就使用它。天子坐朝，必須在正衙殿前設立儀仗隊，或者乘車只到紫宸殿，就喚儀仗從宣政殿兩個門口進來，這叫作東、西上。。門。

“以本朝宮殿來看:宣德門，相當唐朝的丹鳳門；大慶殿，相當於唐朝含元殿；文德殿，相當唐朝宣政殿；紫宸殿相當唐朝紫宸殿。如今想要求取入。。本來的含意，在儀典中實行，必須先在文德殿設立儀仗，如同天子只到紫宸殿，就喚儀仗從東、西門進來，像這樣就比較與舊禮節相合。只是現在的各殿，與唐制比較南北不相對稱。又考唐自中葉以來，逢雙以及大臣不定時奏議大事，另開延英殿，好像現今假皇帝到崇政殿、延和殿。於是可知唐制度每遇上朝，就是入。。，此後正衙設立儀仗因而逐漸廢棄了，很不符禮制。”宋庠與宰相呂夷簡的主張屢次不相同，凡是宋庠與之友好的，呂夷簡都指為朋黨，如鄭戩、葉清臣等人全部被降職，就以宋庠為揚州知州。沒多久，宋庠以資政殿學士銜調職鄆州，升為給事中。參知政事范仲淹離開宰相位，仁宗問宰相章得象，誰是可以替代范仲淹的人，章得象推薦宋祁。仁宗向來在意宋庠，又召他任參知政事。慶曆七年(1047)旱，沿用漢朝災異時罷免三公的舊例，罷免宰相賈昌朝，輔佐大臣均削去官職一級，以宋庠任右諫議大夫。仁宗曾召中書省和樞密院二府在資政殿回答問題。仁宗出示手詔策問時事，宋庠説:“兩漢時回答策問，本是引進居於巖草萊的隱士，如今把政府官員放在與那些考生相比的位置上，這不是用來尊敬朝廷的，請求到中書省一起商議逐條上奏。”當時陳執中任宰相，他沒有學問缺少禮樂典章制度方面的文化知識，所以夏竦替仁宗策劃此計謀，意圖想使陳執中困窘。議論者認為宋庠懂規章制度。

第二年(1048)，宋庠拜官工部侍郎，充任樞密使。皇。。年間(1049～1054)，宋庠拜官兵部侍郎、同中書門下平章事、集賢殿大學士。宴享明堂，升工部尚書。他曾請求恢復諸大臣的家廟，説:“慶曆元年赦書，允許文武官員建立家廟，而有關部門終究不能從以前的典章制度中推尋據，因而遵循舊例觀望不決，致使王公進獻祭品祭祀；到同一個曲折小巷子裏去，衣冠昭穆，混雜在普通人家中，依照這樣得過且過沿襲着弊病，很令人嘆息。請皇上下令有關部門議定執行。”但大臣議論不一致，終未能恢復家廟。

皇。。三年(1051)，宋祁的兒子與越國夫人曹氏的門客張彥方遊玩。而張彥方偽造皇帝敕牒，替人補選官職，被判死罪。諫官包拯奏説宋庠沒能嚴格要求子弟，又説宋庠在朝廷沒有什麼建樹，宋庠請去職。於是命宋庠以刑部尚書、觀文殿大學士的頭銜知河南府，後調許州任職，又調到河陽，再升兵部尚書。宋庠朝見皇帝，詔令他的服飾、等級同同中書門下侍郎，出入朝廷看他的儀物。他以檢校太尉、同平章事的頭銜充任樞密使，封為莒國公。他多次説“:國家應當謹慎固守本，京師地區的衞戍兵平常要滿四十萬，剩餘的兵力就外調補充更戍，祖宗當初的謀略，不能苟且隨便改變。”不久他與副樞密使程戡不和，程戡罷職，而御史説宋庠糊塗懈怠，仁宗於是命他任河陽三城節度使、同平章事、判鄭州，又調相州任職，因病召回京城。

宋英宗登帝位，宋庠改鎮武寧軍，改封鄭國公。宋庠任職相州時，就向皇帝上書請求辭官回家養老，到這時還不停地請求回家養老。英宗因為大臣的緣故，不忍心馬上答應，就讓宋庠出判亳州。宋庠前後所到的地方，他以慎重清靜的方式治理地方，等到再受朝廷起用，就不管沉浮自求快樂。他晚年痛愛信任幼子，多與小人遊玩，行為不檢點。御史呂晦請英宗下令不準宋庠的兩個兒子跟隨他，英宗説:“宋庠年老了，為什麼不讓他的兒子跟隨他呢？”宋庠到亳州，他請求回家養老的態度更堅決，以司空職銜退休。去世後，朝廷贈其太尉兼侍中，諡號元獻。英宗為宋庠用篆文撰寫墓碑曰“忠規德範之碑”宋庠從應考舉人時，與宋祁以文章學問名揚天下，他生活節儉不好聲犬馬之類，讀書讀到老也不厭倦。他擅長考證書中的訛謬，曾校定《國語》，撰寫《補音》三卷，又編輯《紀年通譜》，用以區別正閏年月，該書為十二卷。還有《掖垣叢志》三卷，《尊號錄》一卷，《別集》四十卷。他天忠厚，曾説:“叛逆狡詐、依恃神靈、殘害他人、恃才傲物，我終生不做呵。”沈邈曾任東京轉運使，多次以事欺負宋庠。至宋庠在洛陽時，沈邈的兒子監。。院，因把東西出借而縣人欠下東西，他用杖打人，人死在路上，實際上是由於其他的病所致。而沈邈之子為府吏所憎恨，府吏想要按法律從嚴處理他，宋庠獨獨不同意，他説:“這怎麼夠得上治罪呢！”人們據這件事愈加稱他是年高有德的人。他的弟弟叫宋祁。

宋祁字子京，安州安陸人。與兄長宋庠同時考中進士，禮部奏宋祁第一名，宋庠第三名。章獻太后不想以弟在兄長之前，就提拔宋庠第一名，而置宋祁第十名。人們稱呼他們叫“二宋”以大宋、小宋來分別。宋祁被任命為復州軍事推官。孫。。推薦他，改任大理寺丞、國子監直講。皇帝召試，授直史館，再升太常博士、同知禮儀院。官吏説太常舊樂幾次增損，其聲律不協調。詔命宋祁同按試。李照定新樂，胡瑗鑄造鐘磬，宋祁都予以掌管，事見《樂志》。他參與編修《廣業記》完成，升尚書工部員外郎、同修起居注、權三司度支判官。此時正是陝西用兵打仗，調度費用益緊張，宋祁上疏説:“兵以食為本，食以財貨為資用，這是聖人統一天下之具。現在左藏庫沒有積年的銀子，太倉沒有三年的糧食，南方冶坑銅缺乏而不能發掘，承平的時候是這樣，已經自己凋敝睏乏，這確是由於取之既盡，用之無度。朝廷大的方面有三冗，小的方面有三費，以困天下之財。財用睏乏，而想要興兵邊事，確實是沒有計謀了。如果能夠除去三冗、節制三費，專門備西北之屯，那麼可以放心高枕無憂了。

“什麼叫三冗？天下有限定的官職而沒有限定的官員數目，這是一冗；天下廂軍不任戰事而消耗衣食，這是二冗；和尚道士益增多而沒有定數，這是三冗。三冗不除去，不可以治理國家。請陛下決斷從現在開始，僧道已經受戒具的姑且照舊，其他的全部廢除為百姓，可以得到耕田的農夫織布的婦女五十多萬人，一冗就除去了。天下廂軍不論怯懦瘦弱而全都採取，只圖供使奴役，本來不懂軍事，而且每月支領廩糧，每年花費的庫，幾口之家，不能自理，多離去而為盜賊，即使廣加招募，這也沒有益處。其已經在軍籍的不論，其他的人全都驅趕到田野，又得力耕者幾十萬，二冗除去了。國家郡縣，向來有固定的官職，譬如以十八人為額，常常以十二加之，即使遷代、罪謫，隨時取之而有官位。現在沒有一個官職空闕，羣起而追逐，州縣不比以前擴大，而官員卻是過去的五倍，胥吏怎麼會不苟且進用，官員怎麼會不濫加任命。請求詔命三班審官院內諸司、內銓明確定立限員，作為不變的制度。其門蔭、外、貢舉等科，實置選限，逐漸致力於選擇人才，等待有闕官，計員補吏，三冗除去了。

“什麼叫三費？一是道場齋本醮，沒有虛，而且官府供億，至於不可計量。這些都以祝禱皇帝福壽、供奉先烈、祈求百姓福運為名，我愚蠢認為這是主持的人為欺盜之計而已。陛下事奉天地、宗廟、社稷、百神，祭祀用百牲玉，使官吏穿着禮服恭敬尊奉，每年的季節時令祭獻，足以肅敬明德、接近多福了，何必希求煩細的報答呢？那麼一費節省了。二是京城寺院宮觀，有的多設置步兵，增置官府，衣服糧食都是其他地方的三倍。居住大屋高廊，不服徭役，坐着侵蝕百姓，這是特別嚴重的。而且又自行招募民財，營建祠廟，雖然説不花費官錢，但國家與百姓是同一的，舍國取民，其傷害是一樣的，請朝廷廢除它，那麼二費節省了。三是使相節度，不隸屬州郡。大概節度使相的建立，或者在邊鎮，或者臨近軍隊駐紮的地方，公家用度的設立，是為了勞眾人而款待賓客。現在大臣被罷免貶退，都貪恩典除授，坐着消耗國家財用，沒有比這更為嚴重的。請朝廷從今以後不是邊郡要地、沒有軍隊駐紮的州，不得建立節度；已經帶節度，不得留在近郡及京城，那麼三費節省了。

“我又聽説，人不率教則不被服從，不先身體力行則不被信任。陛下能夠親身最為節儉，諷示四方，衣服起居，不逾越原來的規模，後宮錦鏽珠玉，不得妄加花費，那麼天下響應，百姓生業益豐厚，人心不動搖，軍事戰役可以發動，風行電照，飲馬河西。愚蠢的戎人首領，在我手掌中了。”移任鹽鐵勾院判官，同修禮書。按次第應為知制誥，但宋庠正任參知政事，於是以他為天章閣待制，判太常禮院、國子監，改判太常寺。宋庠被罷免，宋祁也出外任壽州知州，移任陳州知州。回朝廷任知制誥，權同判內銓，以龍圖閣直學士的身份知杭州，留用為翰林學士。提舉諸司庫務，幾次訂正弊端之事，增置勾當公事官，其部屬言利弊的，都讓先稟告估計可不可以，然後在三司議論，於是著為法令。移知審官院兼侍讀學士。宋庠恢復參知政事，罷宋祁為翰林學士，改龍圖閣學士、史館修撰，修撰《唐書》。累遷右諫議大夫，充任羣牧使。宋庠任樞密使，宋祁又為翰林學士。

景。。年中，皇帝詔求直言，宋祁奏:“人主不果斷這是叫作亂。《秋》書:‘降霜，不能傷害豆類。’天威暫時停廢，不能傷害小草，就像人主不果斷，不能控制臣下。”又認為“:讓賢明的人謀劃而讓不賢能的人決斷，重視選擇大臣但輕視任用他，大事不圖謀但小事急，這叫作三患。”宋祁的意思是主張強化君主的權威，分別惡正直，急首先必須做的事，都切中時弊。

恰逢進温成皇后為貴妃。按照過去的舊例，任命妃子都發封冊，妃辭謝就免去冊封之禮。但文告在官員手裏，必須等待諭旨然後進獻。又凡是詔書，既授予。。門宣讀，學士院接受而書寫，送到中書省，具結三省頭銜，官告院蓋印，才進呈宮內。宋祁正好執掌制書，不等諭旨，寫文告送中書省，直接取官告院的印章蓋上，迅速封口進呈。皇后正受到寵愛，希望舉行冊封禮儀，得到文告大怒，把它拋到地上。宋祁因為這樣出知許州。剛剛幾個月，又召為侍讀學士、史館修撰。祭祀明堂，升任給事中，兼龍圖閣學士。因他的兒子跟從張彥方遊學牽連，出知亳州。兼任集賢殿修撰。

一年多後，移任成德軍知軍，升尚書禮部郎。宋祁請求朝廷放鬆河東、陝西馬，又請求恢復唐代在沙漠用畜負載的制度。居住三個月後，移任定州知州。又上書説:天下本在於河北，河北本在於鎮、定州，因為它扼制敵人的要衝，是國家的門户。而且契丹五十年來仰食於我國，像狼一樣的姿態和瘋狗一樣的心思，不能沒有動靜。現在契丹垂涎定、鎮州，雙方軍隊不必戰，就已近深、趙、邢、氵名州，直搗我國腹地，這種人血抹吻，貪功冒進，沒有什麼顧惜憑藉。我私下考慮想要使軍隊強大，不如多積穀物和錢財；想要訓練士兵，不如好好地挑選將帥；想要使人樂意戰鬥，不如重賞嚴罰；想要使敵人觀望不敢向前，不如使鎮州堅固而且定州強大。以怯懦為恥辱，崇尚勇敢，喜歡論事，甘得而捨生忘死:河北人，大概天是這樣。陛下稍加勉勵，不擔心不能戰鬥。以想要作戰的士兵，如果沒有得到良將，即使戰鬥還是失敗。沒有穀物和錢財，即使是金城湯池，其勢必輕。

現在朝廷選將練兵，守財積糧，卻以陝西、河東為先，河北為後，這不是良策。西邊敵人軍隊鋭而少，不能深入，河東天險，敵人懼怯於由此處入侵。像河北就不一樣，從薊州直接臨視，勢同居高臨下不可阻遏，敵人擊鼓而向前，如同在牀蓆上行走。因此謀劃契丹的應以河北為先，謀劃河北捨棄鎮、定州就不要議論了。我希望輸谷鎮、定州，鎮、定州既已充足，可以輸谷其餘州郡。眾將在河北、河東有功勞情狀的，必須遷往鎮、定州，那麼鎮、定州就分量大了。天下平定很久，馬越來越少，我請求多使用步兵。大概騰奔風馳，抄後掠前，這是馬的長處；強弩巨杖，長槍利刀，什伍互相聯結，大呼近戰，這是步兵的長處。我估計朝廷與敵人相攻擊，一定不會深入窮追，驅逐而使敵人離去，到邊境上就停止，這是不必用馬而步兵可以使用了。我請求減少馬匹增加步兵，所以馬少而騎兵鋭，步兵多則以健勇來取勝，我能夠使用步兵的長處，即使契丹馬多，也沒有什麼用場。

鎮、定州是結為一體的，從先帝以來同屬一道，主帥專任而兵力不分散，所以定州刺其部，鎮州搗其脅部，形勢自然明瞭。現在判而為二，其明顯有害處的，屯砦山川險要之地被分裂的有之，平時號令文移不能統一，敵人出來攻打營壘，就彼此不相謀劃，還肯承擔這責任嗎？請求合併鎮、定州為一路，以將相大臣掌領，沒事的時候以鎮州為治所，有事時就以定州為治所，指揮授權眾將，權力統一而職責有所歸屬，這是策略的上等。陛下應居安思危，審慎計議所長，一定等到事情來到然後圖謀，就危險了。

河東馬軍強大，士兵習慣於擅長馳馬奔突，與鎮、定州相互為表裏，然而東下井陘，不到一百里進入鎮、定州了。敵人如果深入，以河東健馬佐助鎮、定州的軍隊，掩襲其懈怠思歸之兵，萬出萬全，這是一個奇蹟。我聽説事情切於時用的，不能夠用文章陳述，我所論述的條目繁多瑣碎，要待辦理文書的官吏曲意遷就才可以知道，我以便利風俗言之，就另外上呈選擇將領積蓄財物一封，請求傳送樞密院、三司裁決。

又上呈《御戎論》七篇。加官端明殿學士，特別升任吏部侍郎、知益州。不久被任命為三司使。右司諫吳及曾經説宋祁在定州沒有治理好，放縱家人借貸公錢幾千緡，在蜀地奢侈過度。不久御史中丞包拯也説宋祁鼓勵部下多遊樂宴飲，而且他的兄長正執掌朝政，不能任三司使。於是加官龍圖閣學士、知鄭州。《唐書》修成，升左丞，進工部尚書。因體弱生病請求就便醫治，入判尚書都省。過了一個月，拜授翰林學士承旨，詔命入宮值班准許一個兒子負責湯藥。又為羣牧使，不久去世。宋祁遺留下來的奏書説“:陛下享國四十年，東宮虛位，天下關心期望，人心沒有安定。為國家大計，不如挑選宗室賢才，進封親王官爵，為宗廟之主。如果六宮有生養之慶，聖嗣繁衍，那麼宗子降封郡王，以迴避正宗嫡子，這是安定人心、防止禍患的大計。”又自己寫墓誌銘及《治戒》以授給他的兒子“:三天殮屍，三月埋葬，小心不要為俗陰陽束縛忌諱。棺材用雜木，漆其四面，油漆三次就停止，使幾十年足以幹我的屍骨、腐朽衣服手巾而已。不要以黃金、銅、雜物放在墳中。而且我學不名家，文章僅僅及於中等人，不足垂範後世。為官吏在二千石下，不要請求諡號，不要接受贈典。墳上種植五棵柏樹，墳高三尺，石翁仲及其他獸像不得用。你們不可違命。你們兄弟十四人，只有二個小兒子沒有當官，以此委託莒公。莒公在世，你們不孤了。”後贈尚書。

宋祁兄弟都以文學顯貴，而宋祁尤其擅長文章，善於議論，但清約莊重趕不上宋庠，議論的人認為宋祁沒有到公卿輔臣的職位，也是因為這個原因。修撰《唐書》十多年，從守衞亳州開始，出入內外常以書稿自隨，撰寫列傳一百五十卷。參與編修《籍田記》、《集韻》。又撰寫《大樂圖》二卷，文集一百卷。宋祁所到之處，治事明白嚴峻，喜歡製作條條框框。他的兒子遵守《治戒》沒有請求朝廷諡號，過了很長時間，翰林學士承旨張方平説宋祁按法令應該得到諡號，諡號叫景文。